Till skillnad från kyrkolagen innehåller inte kyrkoordningen några bestämmelser om arbetsordning för församlingarnas och samfälligheternas beslutande organ. Trots detta kan det vara lämpligt att kyrkofullmäktige resp. kyrkostämman antar egna föreskrifter om sammanträdena och ärendenas handläggning. Genom att ta in dessa i en arbetsordning kompletteras kyrkoordningens bestämmelser med föreskrifter som kan anpassas utifrån de egna lokala förhållandena.

Till hjälp för församlingarna och samfälligheterna har förslag till arbetsordningar med kommentarer tagits fram. De bygger i stort på de underlag till arbetsordningar som utarbetades av förbundet med anledning av de ändringar i kyrkolagen som gjordes 1995. De nu utarbetade förslagen har naturligtvis anpassats till kyrkoordningens bestämmelser i 3 kap. om beslutande organ i församlingar och samfälligheter. De får därför ses som ett komplement till kyrkoordningen. Sådant som är reglerat där finns därför inte med i förslagen till arbetsordningar.

Det återstår knappt två månader till årsskiftet. Förslaget till arbetsordning skall på sedvanligt sätt beredas av kyrkorådet/kyrkonämnden innan arbetsordningen fastställs av det beslutande organet. Det kan därför på många håll bli svårt att hinna med att ta beslut i kyrkofullmäktige och kyrkostämma före årsskiftet. Detta är dock inte heller nödvändigt eftersom det inte är obligatoriskt. I avvaktan på de kompletterande reglerna i arbetsordningen tillämpas naturligtvis kyrkoordningens bestämmelser fullt ut redan från årsskiftet.

Följande dokument har utarbetats:

1. Förslag till arbetsordning för kyrkofullmäktige med kommentar.

Förslaget är avsett att användas i samtliga församlingar som har kyrkofullmäktige som beslutande organ samt i alla samfälligheter. De samfälligheter som idag har församlingsdelegerade som beslutande organ (de s.k. obligatoriska samfälligheterna) har kvar församlingsdelegerade mandatperioden ut, dvs. till den 31 dec. 2001 (se kyrkoordningens övergångsbestämmelser punkt 4). Förslaget till arbetsordning för fullmäktige kan dock efter justering användas även i dessa samfälligheter.

2. Förslag till arbetsordning för kyrkostämma med kommentar.

Förslaget är avsett att användas i församlingar med kyrkostämma som beslutande organ.


Det bör understrykas att föreliggande material endast är förslag. De måste därför anpassas till just den församling eller samfällighet där det skall användas.

Handläggare: Förbundsjuristerna Ursula Carlgren, Patrik Tibbling och Håkan Gunnarsson, Församlingsförbundet, tel vx. 08-737 70 00